律師咨詢網會員登陸地址  選擇用戶類型注冊律師咨詢網
律師咨詢網在線服務熱線:400-668-6166400-668-6166
热刺球队
手機站 |
律師黃頁 | 微辦案APP

民事法律

經濟法律

刑事行政法律

涉外法律

公司專項法律

其他非訟法律

個人獨資企業投資人死亡后行政

來源:大律師網 法律知識 時間:2017-06-10 瀏覽:0
導讀: 【個人獨資企業投資】個人獨資企業投資人死亡后行政責任主體認定及行政處罰 個人獨資企業投資人死亡之后,個人獨資企業如何解散;解散后,原投資人如何承擔個人獨資企業存續期間的民事責任;如果發生繼承,又該如何辦理

热刺球队 www.fbcruj.com.cn 【個人獨資企業投資】個人獨資企業投資人死亡后行政責任主體認定及行政處罰

個人獨資企業投資人死亡之后,個人獨資企業如何解散;解散后,原投資人如何承擔個人獨資企業存續期間的民事責任;如果發生繼承,又該如何辦理變更登記手續……對于這些問題,《個人獨資企業法》、《個人獨資企業登記管理辦法》都作了明確規定。但是,如果個人獨資企業在投資人死亡前從事違法經營活動,并且在投資人死亡后繼續從事違法經營活動,那么該企業是否應當承擔行政責任,又該如何承擔行政責任,對于此類問題,上述法律、規章并未作出規定。

比如,A加油站系個人獨資企業。工商機關根據商品質量抽查工作統一部署,委托某法定檢測機構對A加油站正在銷售的93號汽油進行抽檢,并證實被抽檢汽油不合格。隨后,執法人員又查明三點:A加油站投資人已于抽檢前去世;A加油站財務制度不健全,被抽檢汽油的相關憑證無法查找,對涉案汽油的供貨商、購進時間、購進標號和購進量都無法確定,只能根據A加油站工作人員的陳述來認定案件事實;A加油站投資人的5個法定繼承人都未參與經營活動。這樣,就涉及個人獨資企業投資人死亡后的行政責任主體認定問題。

有觀點認為,個人獨資企業與其投資人在企業人格與個人人格上、在企業財產與個人財產上只是一種相對獨立的關系,既然投資人已經死亡,就應該認定個人獨資企業的主體資格已不存在,其存續期間違法行為的行政責任主體也就無從談起,至多是違法行為產生的財產性行政責任由個人獨資企業以現存財產承擔。也有觀點認為,處罰對象應當在法定繼承人作出是否繼承的明確表態后予以確定。如果法定繼承人放棄繼承,工商機關不應對個人獨資企業的違法行為予以處罰;如果法定繼承人予以繼承,工商機關應當對個人獨資企業的違法行為進行處罰。另外,也有觀點認為,只要事實清楚證據確鑿,就應該把個人獨資企業和繼承人列為共同的處罰對象予以處罰,或者將處罰對象定為個人獨資企業聘請的工作人員。

注意分析投資人死亡時間與違法行為被發現時間的關系

1. 投資人死亡后個人獨資企業違法行為才被發現。

個人獨資企業在投資人死亡前從事違法經營活動,并且在投資人死亡后繼續從事違法經營活動,其行政責任的主體認定條件比較復雜,應分為兩種情形,結合投資人的授意情況和違法經營受益人情況來具體分析。

第一種情形,投資人死亡前,個人獨資企業已從事違法經營活動;投資人死亡后,個人獨資企業工作人員繼續以個人獨資企業的名義從事違法經營活動。

這時,如果工作人員從事違法經營活動的受益人為個人獨資企業,行政責任主體應當是個人獨資企業,且違法行為的時間應當從實際違法經營活動開始時起計算,到違法行為被發現時止。如果工作人員利用工作便利從事違法經營活動的受益人為工作人員自己,行政責任主體應當是個人獨資企業和工作人員個人。這時,個人獨資企業違法行為的時間計算,從實際違法經營活動開始時起,到投資人死亡時止;工作人員違法行為的時間計算,從投資人死亡時起,到違法行為被發現時止。

第二種情形,投資人死亡前,個人獨資企業未從事違法經營活動;投資人死亡后,個人獨資企業工作人員以個人獨資企業名義從事違法經營活動。

這時,如果工作人員有投資人授意,且從事違法經營活動的受益人為個人獨資企業,或者工作人員沒有投資人授意,但其從事違法經營活動的受益人為個人獨資企業,那么,行政責任的主體應當是個人獨資企業,違法行為的時間從投資人死亡時起計算,到違法行為被發現時止。這是因為,雖然違法行為是工作人員個人實施的,但最終受益的是個人獨資企業,因此產生的行政責任應當由個人獨資企業承擔。至于工作人員違反工作紀律造成個人獨資企業承擔行政責任,應當根據個人獨資企業與工作人員之間勞動合同的約定處理,個人獨資企業承擔行政責任后可以向工作人員追償。

如果工作人員有投資人授意,但從事違法經營活動的受益人為工作人員個人,或者工作人員沒有投資人授意且從事違法經營活動的受益人為工作人員個人,那么,行政責任主體應當是工作人員,違法行為的時間從投資人死亡時起計算,到違法行為被發現時止。因為此種行為是工作人員利用職務之便,為謀取個人非法利益,而以個人獨資企業名義從事違法經營活動的。對于其所產生的行政責任,不宜根據民事法律中的表見代理原則進行處理。

表見代理是指在民事關系中,代理人之代理雖無代理權,但是在客觀上具有使無過失的相對人相信其為有代理權人的正當理由的情況,且相對人主觀上為善意,因而法律強使本人對于無過失的相對人承擔被代理人責任的一種特殊的無權代理。表見代理具有代理行為的表象,卻欠缺代理權的行為,而相對人又有足夠的理由相信代理關系的存在,被代理人不得以無權代理為由否認代理行為所產生的法律后果,因而其兼具有權代理和無權代理的特點。

由于無代理權人沒有代理權,那么當無權代理行為發生后,首先應該由無代理權人對相對人承擔全部責任。至于無代理權人是否有過錯,應該承擔多少責任,那是無代理權人與本人之間的法律問題,與相對人無關。這時,不能由無代理權人主張構成表見代理,否則將使代理人逃避責任,對相對人不利。根據表見代理民事法律中的這一原則,當個人獨資企業工作人員利用職務之便,為謀取個人非法利益,而以個人獨資企業名義從事違法經營活動時,對于其所產生的民事責任,應由個人獨資企業承擔。但是,民事法律中的表見代理原則不適用于行政責任情形,其行政責任應當由工作人員個人承擔。

2.投資人在違法行為被查處過程中死亡。

在這種情況下,行政責任主體或者處罰對象應當是個人獨資企業。

實施行政處罰應注意考慮投資人死亡后的繼承問題

個人獨資企業投資人死亡后,對于個人獨資企業相關違法行為的行政處罰,應注意考慮個人獨資企業投資人死亡后的繼承問題。具體來看,有以下兩種情形:

1.無繼承人或繼承人放棄繼承情形。

根據《個人獨資企業法》第二十六條規定,投資人死亡、無繼承人或者繼承人放棄繼承的,個人獨資企業應當解散。由此可以推定,當個人獨資企業投資人死亡、無繼承人或者繼承人放棄繼承時,個人獨資企業的主體資格不再存在。參照《刑事訴訟法》第十五條關于犯罪嫌疑人、被告人死亡的,不追究刑事責任的規定,可不再要求個人獨資企業承擔存續期間應承擔的行政責任。至于個人獨資企業解散后的財產,應當依據《個人獨資企業法》、《民法通則》和《繼承法》的規定處理,對債權債務處理后剩余的財產,應當依據《繼承法》規定,歸國家或者投資人所在集體經濟組織所有。

2.繼承人繼承情形。

繼承人繼承后,工商機關是否可以對個人獨資企業的違法行為進行處罰筆者認為還需要具體分析。因為根據《繼承法》有關規定,繼承人繼承的僅僅是投資人在個人獨資企業中的財產權,不能因此而直接推定繼承人即為個人獨資企業的新投資人,而應當視繼承人的意思而定。

繼承人繼承后,決定不繼續經營,而是對個人獨資企業予以解散、清算。在這種情況下,可以推定個人獨資企業主體資格不再存在,應當參照對無繼承人或繼承人放棄繼承情形中的方法予以處理,不再要求個人獨資企業承擔行政責任。

繼承人繼承后,決定繼續經營。如果繼承人根據法定程序申請辦理個人獨資企業變更登記,在登記主管機關核準之后,繼承人便成為個人獨資企業的新投資人。在這種情況下,可以推定個人獨資企業的主體資格一直處于連續狀態,應當對已故投資人經營期間的違法行為承擔行政責任。



有用 (0)
分享到:
在線咨詢
找律師

立即提問,免費短信回復

數萬律師在線權威解答

公眾號 手機站
公眾號 - 大律師網(www.fbcruj.com.cn) 手機站 - 大律師網(www.fbcruj.com.cn)
聯系我們
热刺球队打官司、热刺球队就上大律師網,全國热刺球队熱線電話:
增值電信業務經營許可證B2-20150091 Copyright @ 2008-2019 热刺球队 版權所有
法律顧問:热刺球队 | 國家信息產業部備案: 閩ICP備08005907號 | 閩公網安備 35020302001683號