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法院判決PK工商處罰

來源:大律師網 法律知識 時間:2019-10-09 瀏覽:0
導讀: 法院判決PK工商處罰 孫善良就在如蜂巢般繁忙的虹橋機場從事國際鮮活貨物空運代理業務。因為利益趨使而逃重(即虛報重量,套取客戶運費),他跌進了深淵,至今還在掙扎。 2005年12月27日,記者再次電話采訪他,他帶著哭

热刺球队 www.fbcruj.com.cn 法院判決PK工商處罰

孫善良就在如蜂巢般繁忙的虹橋機場從事國際鮮活貨物空運代理業務。因為利益趨使而逃重(即虛報重量,套取客戶運費),他跌進了深淵,至今還在掙扎。

2005年12月27日,記者再次電話采訪他,他帶著哭腔說:“因為違法逃重,我已經受到法律的懲罰,但是,作為行政管理部門的上海工商局機場分局卻對刑事案件進行了處罰,至今不返還我的600多萬元,我要依法維護我的合法權益!”

案件回眸

2001年3月6日,虹橋機場公安分局刑警孫琛等人敲開孫家的大門,抄走人民幣752萬元和美金18.9萬元。4月11日,虹橋機場公安分局以孫涉嫌職務侵占罪為由將其刑事拘留。一個月后,他被批準逮捕。

之后,案件進入起訴審判程序。7月6日,上海工商行政管理局機場分局對犯罪嫌疑人孫善良作出了《行政處罰決定書》及《行政處罰告知書》,沒收了孫530多萬元,并稱孫如對該處罰有異議,可于2001年7月12日到上海市工商局機場分局虹橋機場內虹達樓212室進行陳述或者辯解。而當時孫正在高墻內羈押,他既無法陳述,又無法辯解。孫以及家人,始終沒有得到上海工商局機場分局應該出具的財務專用罰沒發票。

孫不服工商的行政處罰,于2001年10月8日,由代理律師向浦東新區法院提起了行政訴訟。據孫回憶說,公安、工商曾三番兩次讓他撤訴,都遭到他的拒絕。12月25號,浦東新區法院作出《行政裁定書》,以“未經復議即向法院提起訴訟,不符合程序要求”為由,駁回起訴。

2002年4月5日,上海工商局機場分局又以原處罰告知權部分有誤需要重新告知為由,作出了《行政處罰告知書》,他們將此《告知書》交給了孫的妻子,而非孫本人。而此時,孫案還處于起訴、審判階段,孫的家屬是無法見到孫的,《告知書》自然無法告知孫。

9月17日,長寧區法院作出了刑事判決,判決認定孫在貨物空運代理業務中逃重44951公斤,價值人民幣79 .2萬元,判處其有其徒刑5年6個月,并處沒收財產人民幣20萬元,79萬元人民幣贓款發還被害單位。

孫的家人立即咨詢律師得知,除法院認定處理過的贓款,其余的應該依法返還。2003年7月28日,孫請求返還其余被抄錢款,但未果。

2005年6月16日,孫被釋放。他依然不服工商的行政處罰,向上海市工商局申請行政復議。

上海市工商局以“超過法定申請期限”為由,作出不予受理決定書。8月15日,孫又向上海徐匯區法院提起行政訴訟,徐匯區法院以同樣理由作出了維持市工商局的不予受理決定。

孫又提起上訴到上海市第一中級人民法院,目前還沒有開庭。孫與家人在焦急等待。

三緘其口

本案是刑事案件,而作為行政管理部門的上海工商行政管理局機場分局卻依據《投機倒把行政處罰暫行條例》對犯罪嫌疑人孫作出《行政處罰決定書》,為什么《工商行政管理機關查處違法案件審批規定》要求,個案處罰金額在100萬元以上的,需經國家工商行政管理局審批。此案是否經過批準根據上海市《行政處罰聽證程序施行規定》要求,較大數額??畹刃姓ΨSκ┬刑こ絳?,上海工商行政管理局機場分局為什么沒有對孫案履行聽證程序工商沒收了孫530余萬元,有法律依據嗎法院確認贓款之外的款項,是否應該返還公安和工商是如何處理的帶著種種疑問,記者采訪上海工商和公安兩個相關部門。

11月24日早,記者在虹橋機場工商所、工商分局、市工商局、虹橋機場公安分局等單位轉了一天,采訪沒有得到任何實質性答復。

專家說案

上海方韜律師事務所黃業華律師認為,此案為刑事案件,工商行政管理部門也參與罰沒是不合理、不合法的。

此案的案由是職務侵占,孫善良的主體身份已得到確認,而機場工商分局卻以沒收非法所得為由予以處罰,顯然是和法律判決相悖的,沒有事實及法律依據。處罰決定書上也沒有寫明事實根據、證據?;」ど譚志值男形勻懷朔ǘㄈㄏ?,屬于濫用職權。

一、在我國最有效的證據莫過于法律判決書。在本案中,法院已經對孫善良職務侵占的標的額的認定是79.2萬元人民幣,并處沒收財產人民幣20萬元,贓款人民幣79萬元發還被害單位。而機場工商分局卻又進行處罰,沒收了孫善良5 30余萬元,是沒有法律依據的,而且,工商分局也沒有按規定出具專用的財務發票,罰沒款是否上繳國庫,值得懷疑。

二、虹橋機場公安分局扣押孫752萬元人民幣,18.9萬美金,除了法院判決處理的,按照規定,剩余的款項,就應該返還當事人。而公安局卻把剩余款轉給了機場工商分局,收繳款,就成了機場工商分局的罰沒款。作為行政單位的機場工商分局到偵查機關虹橋公安分局拿錢款的依據是沒有的。而且剩余款項129.6萬元人民幣及美金6.9萬元,至今下落不明。

北大法學院刑法學梁華仁教授認為,公安機關處理的案件分為兩大類,行政案件和刑事案件。在處理此案時公安機關可能以行政案件入手,定性為刑事案件后移送法院審理。法院以職務侵占審理此案,但并不影響工商部門以行政法規對孫善良的行為做出行政處罰。在我國一些地區,對非法經營目前依然適用《投機倒把行政處罰暫行條例》,工商局對孫善良違法行為做出的《行政處罰決定書》是合法的。與法院判決的沒收財產、返還贓款并不矛盾。虹橋機場公安分局扣押孫752萬元人民幣,18.9萬美金,除去法院判決處理的,根據機場工商分局的處理決定,可以直接把錢劃撥到工商分局。當然工商分局有書面的劃撥金額要求,即原處罰的530余萬元。工商分局應當對孫善良出具行政處罰的收據,剩余款項129.6萬元人民幣及美金6.9萬元應由公安機關返還孫善良。

截稿時,孫以及家人還在苦盼上海市第一中級人民法院開庭的結果。



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